冲突引发政策转变

2022年，俄乌冲突一触即发，美欧随即增强了对俄制裁。这种外部压力对俄罗斯经济及金融领域造成了严重影响，尤其是对金融体系构成了巨大挑战。与此同时，这也促使俄罗斯在加密货币政策上实现了重大转变，从原先的严格监管转向了金融交易，甚至包括跨境支付和挖矿的合法化。这一举措，是俄罗斯在面临严厉制裁的困境中，寻求新的金融突破的关键尝试。

在此前，俄罗斯的加密货币政策执行得相当严格。然而，形势所迫，他们不得不重新评估加密货币的实际价值。冲突和制裁起到了催化作用，使俄罗斯认识到加密货币可能成为缓解金融困境、摆脱制裁束缚的关键手段，促使他们适应新的金融环境，进行必要的转型。

加密货币特征优势

加密货币依托于分布式账本技术进行发行与流通，它具备去中心化、全球流通、隐私保护以及交易不可逆等显著特性。在现行的金融体系中，这些特点尤为突出，特别是对于那些遭受美国和欧洲金融制裁的国家而言。

近些年，许多国家把加密货币视作躲避制裁的关键途径，这种货币不受某个国家或机构的独占，能在全球范围内自由流通，且追踪起来颇为困难。俄罗斯也打算借助这些特点，将加密货币纳入其金融体系，以期在国际经济往来中觅得生存与发展的机会。

俄早期监管态度

2022年1月，俄罗斯央行发布了《加密货币：趋势、风险与监管》这份咨询文件，文件中明确提到加密货币面临四大风险。首先，价格的剧烈波动使得投资的不确定性大大提升；其次，交易过程中频繁出现的欺诈行为严重损害了投资者的利益，同时也对市场秩序造成了严重影响。

俄罗斯在早期对加密货币实施了较为谨慎和严厉的监管措施，旨在防止金融动荡以及保护投资者的利益。然而，随着俄乌冲突的爆发以及随之而来的制裁，原有的监管策略受到了冲击，政策亟需调整以适应新的外部环境变化。

交易情况显著变化

Chainalysis的研究报告揭示，2024年，那些遭受美国和欧洲等国家制裁的司法区域及实体，共接收了价值158亿美元的加密货币。这一数额几乎占据了所有非法加密交易总额的39%。值得注意的是，其中大部分加密货币源自俄罗斯。这一情况反映出，即便在制裁的压力之下，俄罗斯对加密货币的需求仍在持续上升。

2022年之后，俄罗斯逐步明确了投资者所持有的加密货币的规模，并支持跨境贸易结算。这一举措使得加密货币交易在俄罗斯迅速恢复并增长。市场活跃度显著提高，投资者对加密货币的热情再次高涨，加密货币交易已成为俄罗斯金融市场的一股新兴力量。

最新政策动态

2025年3月5日，俄罗斯财政部公布信息，指出财政部和中央银行正在探讨一项计划。该计划是在一个试验性的法律体系下，着手开展俄罗斯国内的加密货币交易。参与这些交易的投资者，被定义为“超级合格”投资者。目前，对于这一类别的认定标准，相关部门仍在积极制定中。

尽管相关政策目前还在商讨之中，然而面对美欧制裁持续扩大的局面，我国财政部与央行在加密货币在国内交易应用方面的共识正在逐步形成。这种情况预示着，俄罗斯国内的加密货币市场有望获得更广阔的发展空间，从而为我国经济带来新的增长动力。

未来发展不确定

在全球范围内，多数主要国家已承认加密货币的合法性，并积极推动其合规化进程。然而，俄罗斯在运用加密货币来躲避美欧的金融制裁、减轻美国金融霸权的影响时，却受到诸多因素的制约。这其中包括美国是否在稳定币和加密货币市场的全球发展中占据主导地位，以及稳定币与加密货币交易中的反洗钱和反恐怖融资监管措施如何得到有效执行。

俄罗斯正在推动央行数字货币（即数字卢布）的进展，而对于未来是否能够使用基于卢布的稳定币进行支付结算，情况尚不明朗。这种情况为俄罗斯加密货币市场的发展带来了不确定因素，预示着未来将面临诸多挑战与机遇并存。

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